智汇十五五：在变局中擘画新局

《“十五五”名家谈：于变局中开新局》一书作者佟铁军获颁中国发展出版社“优秀智库成果奖”出版纪实

       正值“十五五”规划编制全面推进的关键节点，中国发展出版社重磅推出《“十五五”名家谈：于变局中开新局》一书。这部汇聚政策界、学术界、产业界九位领军者智慧的著作，以其独特的“顶层设计+一线实践”双重视角，为即将开启的“十五五”时期提供了兼具战略高度与实践温度的行动指南。

应时之作：在关键节点回答时代命题

       “十五五”时期（2026-2030年）是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年。面对百年未有之大变局加速演进，如何在变局中开新局，成为摆在决策者、企业家和研究者面前的共同课题。

       中国发展出版社敏锐捕捉到这一时代需求，邀请九位在各自领域深耕多年的权威专家，围绕“十五五”核心议题展开深度思考。这九位作者分别是：中央政策研究室原副主任郑新立、南京大学长江产业发展研究院常务院长刘志彪、中国黄金集团有限公司党委书记董事长周洲、徐州工程机械集团有限公司党委书记董事长杨东升、中国国际经济技术合作促进会新基建科技工作委员会会长佟铁军，以及程文浩、陈林、宋煜、何达基等各领域专家。

       ”这是一部把握中国高质量发展方向的行动指引。”中国发展出版社社长王忠宏在介绍本书时表示，“九位作者既有深厚的学术素养，又有丰富的政策实践经验，他们的思考让这本书成为连接政策研究与产业实践的桥梁。”

多元视角：顶层设计与一线实践的深度对话

       翻开这本216页的著作，九个篇章如同一幅宏大的战略拼图，涵盖了高质量规划、全国统一大市场、产业科技领军企业建设、共同富裕、金融安全、社会治理、数据中心建设等“十五五”关键议题。

       郑新立在开篇《以高质量规划指导经济社会发展》中，系统梳理了五年规划作为我们党治国理政重要经验的历史逻辑，并提出“针对规划期面临的重大课题集中力量予以解决”的方法论。尤为引人注目的是，他提出的“芯片、石油、大豆三大进口替代工程”，直指我国经济增长的潜在空间——以2024年我国芯片进口额3850亿美元、石油进口超70%安全警戒线为数据支撑，辅以“煤制甲醇替代石油”的成熟技术案例，让这一战略构想具备了可量化的增长路径。

       刘志彪在《新发展格局与全国统一大市场建设》中，以“客场全球化”到“主场全球化”的范式转换，系统阐释了全国统一大市场的理论逻辑。他用通俗的“主场全球化”比喻替代专业术语，结合“长三角通过产业链协同降低企业物流成本15%”的案例，让地方如何融入国家战略变得清晰可感。

       产业界的论述则充满“行动者视角”的温度。周洲在《建设世界一流黄金产业科技领军企业》中，不回避“深地勘探技术不足、伴生矿产利用率低”的难题，而是以企业实践为证——通过智能勘探系统将资源勘探深度从1000米延伸至2000米，在内蒙古新增黄金储量150吨；通过技术改造将伴生矿产综合利用率从58%提升至82%，每年减少进口12万吨。杨东升在《扎实推动科技创新和产业创新深度融合》中，分享徐工集团从“跟跑”到“全球四强”的转型经验，提出工程机械行业“高端化、智能化、绿色化”的具体路径。

       佟铁军则在《学会赋能经济高质量发展的路径探析》中，从社会组织视角切入，围绕创新驱动、协同整合、绿色转型、开放共赢、共享发展五个维度，系统阐述了学会如何赋能经济高质量发展。这一视角填补了智库研究中社会组织角色的空白，体现了本书对治理主体多元化的深刻洞察。

智库成果：从出版到落地的价值转化

       2026年2月11日，在中国发展出版社举办的“深入贯彻党的二十届四中全会精神学习会暨深化改革推进一流智库出版社建设务虚会”上，佟铁军会长代表课题组接受了出版社颁发的“优秀智库成果奖”。这一奖项不仅是对本书学术价值的高度认可，更标志着双方围绕中国特色新型智库高质量发展达成了深度共识。

       此次务虚会上，中国国际经济技术合作促进会新基建科技工作委员会佟铁军会长指出，“十五五”时期我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，需要以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力。这一判断与本书的主旨形成深刻呼应。

       中国发展出版社为与会专家专家颁发“优秀智库成果奖”，以此感谢他们长期以来对出版社各项工作的关心和支持。据了解，中国发展出版社正致力于构建以智库出版为主题，以出版传播为主业，以“智库引领、出版引路、路径引导”为主线的发展战略。本书的出版，正是这一战略的重要实践。

分层赋能：一部“人人可读”的战略指南

       “一本有价值的著作，应当能为不同身份的读者提供差异化的启发。”正如佟铁军所言，《“十五五”名家谈》精准把握了政府、企业、科研机构、普通读者等不同群体的需求。

       对政府部门工作人员而言，本书是“规划编制的参考书”。郑新立关于“集中力量解决重大课题”的方法论、刘志彪对全国统一大市场的政策建议，为地方制定“十五五”规划提供了直接参照。对企业经营者而言，本书是“战略决策的导航图”。周洲的黄金产业科技战略、杨东升的工程机械转型经验，为传统制造企业“高端化、全球化”指明了方向。对科研与教育工作者而言，本书是“前沿研究的素材库”。刘志彪的“主场全球化”理论、何达基的“全球数据中心”框架，涵盖了经济学、数字治理等多个前沿领域。而对关注国家发展的普通读者而言，本书则是“理解时代的窗口”——从“三大进口替代工程”到“共同富裕的社区实践”，宏大的“十五五”规划被转化为可感知的民生与发展议题。

未来可期：在变局中开创新局

       “于变局中开新局”这七个字，精准概括了当下中国的发展处境，也是未来一段时期中国破解发展难题、实现新突破的核心方法论。本书的价值，不仅在于它为“十五五”规划提供了思想资源和决策参考，更在于它示范了一种连接政策研究与实践应用的写作范式——既有战略高度，又有实践温度；既有理论深度，又有可读性。

       正如佟铁军在发言中所言：“在‘十五五’规划落地的关键节点，这本兼具权威性与实用性的著作，值得每个关注中国发展的人翻开——毕竟，看清变局才能抓住新局。”

       2026年是“十五五”规划编制的关键之年。随着本书的出版发行，九位名家的智慧正在转化为社会各界理解变局、把握新局的思想力量。在中国式现代化新征程上，这样一部“应时之作”，必将以其独特的智库价值，为推动高质量发展贡献智慧与力量。